Филибастер и ядерный вариант

2024 Автор: Sherilyn Boyd | [email protected]. Последнее изменение: 2023-12-16 09:37

В своем современном воплощении флибустер не требует личной и политической жертвы идеалистическим законодателем, который готов отстаивать то, во что он верит (например, Г-н Смит отправляется в Вашингтон). Не требуя ни речи, ни идеологии, ни приверженности, в нынешнем сенате, если менее 60 сенаторов готовы сначала голосовать, чтобы прекратить обсуждение законопроекта (cloture), то один сенатор в одиночку может просто сделать процедурное предложение, которое прекратит все голосование по счет. Вместо того, чтобы проходить эти движения, чаще всего законопроект просто просто не доводится до пола, и голоса не принимаются (один сенатор от каждой партии, известный как «Кнут», отслеживает, как каждый член будет голосовать по счету прежде чем он будет официально представлен).

Поэтому, хотя для голосования нужно лишь 51 голос (50, если вице-президент проголосовал за разрыв), чтобы принять законопроект или подтвердить кандидатуру в Сенате США, на самом деле, из-за угрозы флибустера, чтобы ограничить Дальнейшая дискуссия, большинство должно сначала получить 60 голосов за то, что было на самом деле противоречиво. Сегодняшний день резко разделил Сенат, что по сути является чем-то важным для страны.

В современную эпоху (и через несколько президентов), ключевые должности в администрации и десятки судебных номинантов ждали месяцы, если не годы, которые должны быть подтверждены, и необходимое законодательство часто никогда не выходит на поле из-за угрожаемого флибустера.

Учитывая это, как и Лиза, вам может быть интересно, почему у нас это есть?

Для защиты прав меньшинств и обеспечения выражения мнений, которые иначе не были бы услышаны. Один из таких примеров произошел в этом году, когда сенатор Рэнд Пол подал заявку на назначение Джона Бреннана, чтобы стать директором Центрального разведывательного управления.

На своей прежней должности заместителя советника по национальной безопасности г-н Бреннан отвечал за управление скрытой беспилотной войной администрации, в результате которой погибло около 2000 человек. Сенатор Пол особенно обеспокоен использованием дронов для убийства американцев (классифицированных как лидеры аль-Каиды) за рубежом; во время своего почти 13-часового пирата сенатор Пол обратил внимание на программу беспилотников и даже заставил администрацию четко изложить свою политику в отношении использования беспилотных летательных аппаратов как за рубежом, так и дома. К сожалению, это действительное использование флибустера является редкостью в сегодняшнем сенате.

Важно помнить, что флибустер не включен в Конституцию, и нет никаких указаний на то, что создатели делали это частью правил Сената. Фактически, до 1806 года у Сената был метод отсечения дебатов простым большинством голосов с предыдущим вопросом.

Однако, поскольку он никогда не использовался, по предложению вице-президента Аарона Берра предыдущее правило вопроса было отброшено. С того дня более 200 лет назад до 1917 года не было правила, которое даже допускало бы любой голос в Сенате, чтобы прекратить дискуссию, - таким образом, позволяя пиратку. Тем не менее, немногие флибустьеры велись до второй половины 19^го век; и даже тогда это не было чем-то вроде современной практики.

Тем не менее, большинство вскоре обнаружило, что флибустье было большим раздражителем, и к 1917 году даже президент хотел получить способ прекратить дискуссию. Результатом большого компромисса между меньшинством, желающим сохранить какой-то метод проверки мажоритарной тирании, большинство отчаянно пытается положить конец маленькой группе сенатских голубей, а президент будет использовать свою амбициозную пулемету, было принято правило 22 (cloture),

Как первоначально было разработано, cloture требовало сверхмаксимальности 2/3 присутствующих, чтобы прервать дебаты; однако, в отличие от сегодняшнего дня, в течение ряда лет многие законопроекты были приняты в Сенате с узким большинством. Хотя нет единой причины, по которой в прошлом законодательство могло бы пройти с меньшим количеством голосов, одна теория утверждает, что в тот же день сенаторы построили более крупные коалиции, которые, предположительно, пересекли партийные линии и, таким образом, смогли избежать партийных флибустьеров.

Несмотря на то, что в 1975 году требование о голосовании для обмана сократилось до 3/5 всего Сената (60 голосов), в прошедшие годы флибустер все чаще используется для того, чтобы препятствовать законодательству. К 21^улица века ситуация стала невыносимой.

Как отметил председатель Комитета по сенатским правилам Чак Шумер, во время слушаний в 2010 году по делу о флибустере, 400 законопроектов, которые были приняты Палатой, десятки президентских назначений и 41 судебная номинация даже не дошли до сената голос. Иными словами, как показано в недавнем докладе Центра правосудия Бреннан, в 110^го Конгресс (2007-2008 гг.); что на 44% больше, чем в предыдущем Конгрессе. Так что делать?

Некоторые из них выступали за то, чтобы большинство осуществляло полный ядерный вариант, что связано с изменением правил Сената, с тем чтобы можно было использовать призыв (окончание прения) по любому вопросу в Сенате (законодательство или выдвижение) простым большинством голосов. Легче, чем это звучит, сторонники ядерного варианта утверждают, что правила Сената требуют только большинства голосов, чтобы изменить их (это означает, что только 51 голос потребуется для изменения порога сундука с 60 до 51).

Немного более прохладные головы преобладали, и вместо того, чтобы полностью стереть пистолет, демократы Сената (большинство) использовали более ограниченный ядерный вариант: с голосованием 52-48, теперь административные назначения и судебные кандидаты в окружные и окружные суды (но не Верховный суд) может быть подтверждено простым большинством голосов; однако в законодательстве и выдвижении кандидатур в Верховный суд по-прежнему потребуется 60 голосов, чтобы привлечь внимание, положить конец дебатам и убить флибустера.

Тем не менее, большинству партий в Сенате все еще нелегко утверждать кандидатуры. Согласно правилам Сената (эти снова?), Даже после большинство голосов голосует за прекращение флибустара на кандидатуру, «любой пост сенатора все еще может потребовать« время дебатов после закрытия ».

Недавно, когда демократы Сената продвигаются вперед с одобрения кандидатур в президенты, республиканцы Сената ссылаются на свое право на дебаты. Поскольку для большинства номинантов дебаты могут длиться до восьми часов, партия меньшинства смогла преследовать большинство на своем пути к подтверждению.

В течение второй недели декабря 2013 года республиканцы настаивали на том, чтобы Сенат заседал во время всех дебатов. В результате и для того, чтобы как можно быстрее подтвердить как можно больше кандидатов, лидер большинства в Сенате Гарри Рид проводит все ночные сессии, которые он назвал:трудно представить себе более бессмысленное упражнение, чем провести целый день, ожидая голосования, результаты которого мы уже знаем.,, “.

В обнадеживающем проявлении компромисса и разумности, или, может быть, они просто устали, к концу 48-часовой сессии Сената на этой неделе лидеры Сената согласились отменить запланированную субботнюю субботнюю сессию и просто провести следующий запланированный Понедельник. Предполагается, что «окончательный список ожидающих кандидатур, в первую очередь Джанет Йеллен в качестве председателя Федеральной резервной системы, можно было бы позаботиться со временем, чтобы сэкономить до запланированного рождественского перерыва».

Бонусные факты:

• Запись для самого длинного флибустера в истории Соединенных Штатов принадлежит сенатору Строму Термонду, который выступал в течение удивительных 24 часов, 18 минут подряд в 1957 году в противовес Закону о гражданских правах. Он начал выступать в 8:54 вечера. и сумел продолжить движение до 9:12 вечера. на следующий день, читая такие вещи, как (по иронии судьбы) «Декларация независимости» и «Билль о правах», среди многих других документов. Он даже на какое-то время обсуждал рецепт печенья своей бабушки.
• Первый известный флибустер в мировой истории исполнял римский сенатор Катон Младший, который часто использовал эту тактику, чтобы сорвать различные законы. Ему помогал тот факт, что правилом дня было то, что римский сенат должен заключить любой бизнес в сумерках. Благодаря его длительным выступлениям время от времени, он был в состоянии держать голоса от происходящего, когда он ему подходит.